Un accueil à l'égal de l'ampleur du projet
La volonté affirmée des élus était de mener une concertation approfondie avec la préoccupation d'être à l'écoute des habitants-usagers et de recueillir leurs attentes-avis quant au projet de la Nouvelle gare à Rouen.
La concertation avec la population est intervenue après de nombreux ateliers de concertation avec les acteurs économiques, les associations et les conseils de quartier de Rouen. La population a été conviée à participer à 10 réunions publiques sur le territoire du Grand Rouen et au Havre et dans l'Eure. Près de 800 personnes ont participé à ces réunions.
Une large campagne de communication
6 visites thématiques sur site ont également été proposées au public par petits groupes afin d'appréhender le projet sur le terrain et d'échanger sur les attentes et questionnements de chacun : au total 63 personnes y ont participé.
Une exposition itinérante a également eu lieu dans près de 20 lieux publics (gares, centres commerciaux, mairies...), lors de laquelle beaucoup de personnes ont pu s'exprimer en questionnement l'animateur de l'exposition ou par un avis dans le cahier consultatif.
Une large information sur la concertation a été réalisée au travers de :
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une campagne d'affichage dans les TER, dans les bus des agglomérations de Rouen et d'Elbeuf, auprès des commerçants et sur les panneaux Decaux de la ville de Rouen ;
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une diffusion de main à la main de 40 000 dépliants d'information sur la concertation ;
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la presse locale et régionale.
Au total, ces différents moyens de communication ont permis une importante expression. Les questions et échanges intervenus lors des réunions, les avis déposés dans les cahiers consultatifs qui accompagnaient l'exposition ainsi que les questions posées sur ce site constituent un éclairage riche pour l'avancement du projet.
Enfin, le site internet, reste un lieu d'information permanente sur le projet.
Lumière sur les priorités des habitants
Les trois phases de la concertation se sont avérées très constructives. Les participants ont fait part de leurs inquiétudes et de leurs questions, mais aussi de nombreuses propositions et suggestions pour améliorer le projet soumis à leur avis.
- Une nouvelle gare et son réseau ferré
Les participants à la concertation ont été unanimes à exprimer leur attente d'une amélioration rapide du réseau ferré, en particulier sur la ligne Le Havre - Paris. La majorité des participants a convenu de la nécessité de créer une nouvelle gare pour développer les services et les dessertes ferroviaires. On a pu observer un consensus sur la nécessité de développer le fret pour les besoins futurs. Le choix du site de Saint-Sever a rarement été remis en cause, à la condition d'une bonne desserte par les transports en commun.
- Une nouvelle gare et le développement économique
Le potentiel d'un nouveau quartier d'affaires à vocation tertiaire stratégique sur Rouen a été beaucoup débattu, avec notamment la question de la proximité de Paris et un scepticisme concernant la surface foncière sur le site Saint-Sever.
Par contre, les avis ont été unanimes sur la nécessité de concevoir un quartier d'affaires à vivre à échelle humaine avec une forte préoccupation environnementale.
- L'avenir de la gare actuelle et de son quartier
La perspective de la création de la nouvelle gare Rive Gauche suscite des craintes, dont les trois principales sont les suivantes :
- l'éloignement de la gare pour les habitants de la rive droite et une moins bonne accessibilité vers Paris,
- un impact sur l'activité commerciale du quartier (commerces, restaurants, hôtellerie),
- un impact sur les prix de l'immobilier (résidentiel et commercial).
Afin de donner une nouvelle dynamique au quartier, les participants ont exprimé le souhait que le bâtiment de la gare soit utilisé de façon emblématique et que son parvis soit mis en valeur. Une préférence a été exprimée pour une reconversion de la gare en lieu public plutôt qu'une reconversion en logements.
- Les accès à la nouvelle gare
Lors de toutes les phases de la concertation, les participants se sont accordés pour exprimer leur attente très forte d'une amélioration globale des transports en commun afin de desservir la nouvelle gare, parallèlement à l'amélioration des services ferroviaires. La nouvelle gare doit bénéficier d'une desserte directe depuis un maximum de stations grâce au métro et à plusieurs lignes de transports en commun en site propre.
- Le tram-train
Les participants ont montré un vif intérêt pour le tram-train et ses enjeux de mobilité périurbaine, en particulier la protection de l'environnement.
Le débat sur le tram-train a été également l'occasion pour les participants de rappeler leur souhait d'une tarification intégrée des divers modes de transport collectifs.
Il est apparu nécessaire de poursuivre la concertation sur le choix des tracés du tram-train et l'emplacement des stations.
- Le financement
Nombreux sont ceux qui craignent que le budget annoncé à 1 milliard d'euros ne soit pas tenu et que le prix du tunnel ait été sous-estimé en raison de la nature du sous-sol.
Des inquiétudes ont concerné le financement du projet et sa rentabilité économique. Il a donc été demandé de réfléchir au « découpage » du projet en plusieurs phases afin de faciliter son financement.
Pour poursuivre
2 grands échanges institutionnels sont attendus en 2011 avec le débat public sur l'axe Paris-le havre en 2011 et l'enquête publique préalable au lancement des travaux.
La volonté est que la concertation continue avec des temps d'échanges à programmer tout au long du projet.
